为有效预防、及时控制和妥善处理学校学生可能发生的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少人员伤害、财产损失和社会影响，维护安全和谐的校园环境，保持学校安全稳定局面和正常的工作、学习和生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《湖北省教育系统突发公共事件应急预案》《武汉工商学院突发公共事件应急预案》等法律法规及文件要求，结合学校实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案所指的突发事件主要包括：校园内外涉及学生的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；因用水、用电、饮食等引发的群体性事件；学生非正常死亡、失踪事件；重大治安、刑事案件，火灾火险事件；严重食物中毒事故等。
二、组织领导与工作机构及职责
（一）学校处理学生突发事件领导小组及主要职责
组 长：分管学生工作的校领导
副组长：学生工作部部长
成 员：学校办公室、纪委监察部、宣传策划部、保卫部、校医务室、与事件相关的职能部门和院部负责人
领导小组下设办公室，办公室设在学生工作部
主 任：学生工作部部长
办公室成员：学生工作部全体人员
学生工作部处理学生突发事件领导小组的职责：
1.全面负责对全校学生安全稳定工作和应对学生突发事件的组织和领导，及时传达和贯彻上级主管部门有关学生安全稳定工作的文件和会议精神。
2.组织开展有关政治形势和维护学校学生稳定的宣传教育，动员和依靠广大师生员工做好维护校园稳定工作。
3.了解掌握学生的思想动态，对影响学校学生安全稳定的因素进行分析和预测。
4.组织领导和现场指挥处理发生的各类学生突发事件。
（二）各学院处理突发事件领导小组
组 长：学院院长
副组长：党总支书记（副书记）、副院长
成 员：办公室主任、分团委书记、辅导员
各学院处理突发事件领导小组的职责：
1.按照“谁主管谁负责”的原则，各学院全面负责做好本单位学生的各项安全稳定工作，及时传达贯彻学校有关安全稳定工作的文件和会议精神。
2.负责收集各种信息，随时掌握本单位学生的思想动态和不稳定因素，对一般问题做好教育、疏导和矛盾转化工作，发现重大情况及时向学校处理学生突发事件领导小组报告。
3.对本单位发生的有关学生安全和影响稳定的一般突发事件及时进行处理；对本单位发生的重大治安事件、自然灾害事故和突发群体事件，要按照学校处理学生突发事件领导小组的统一指挥，立即组织相关工作组积极协助学校处理工作组的工作，尤其是对群体性事件，要积极采取有效措施妥善处理，控制事态发展，防止形成规模和波及全校，努力把问题解决在本单位范围内，力争不走出校园，一旦走出校园，组织本学院领导小组成员随队工作，并做好学生返校后的有关工作。
（三）相关处理工作组
1.信息联络组。由学生工作部牵头，学校办公室、宣传策划部、后勤管理部、工会等部门配合，负责全面了解、掌握突发事件和事件处理的相关情况，及时向校领导小组报告，并提出分析预测意见；负责与相关部门协调有关事宜；负责向校内通报情况及向上级主管机关报告；拟定对外报道的口径，协调管理有关新闻机构对突发事件的采访；严密掌握学生对事件的反映及动态。
2.现场处理组。由保卫部牵头，学生工作部、学校办公室等相关部门及学院相关负责人员配合。负责相关突发事件的处理、人员抢救和疏散、现场警戒和秩序维护，同时加强门卫盘查和校园巡逻，对校园重点要害部位加强保卫等。
3.后勤保障组。由后勤管理部牵头，学校办公室、校医务室配合。根据现场实际情况，按照校领导小组的要求，为现场处理提供必要的物资、车辆、通信、饮食等保障，积极开展现场救护等。
4.安抚善后组。由学生工作部牵头，学校办公室、后勤管理部等相关部门配合。负责妥善安置疏散人员和受伤受害人员及家属的医疗、安抚和心理援助工作，有针对性地开展思想政治工作和矛盾排查调处工作，做好饮食、住宿等后勤保障工作，恢复学校正常工作和生活秩序。
5.调查处理组。由纪委监察部牵头，协同相关部门查明事件基本情况和原因，追查有关责任人并根据相关问责办法提出建议处理意见，报告学校处理突发事件领导小组。
6.舆情应对组。由宣传策划部牵头，学生工作部、学校办公室、保卫部等相关部门及学院相关负责人配合。负责突发事件网络舆情管理，加强舆情监测和分析研判，及时、有效地处理涉及突发事件的网络舆情，做好网络舆论引导工作，维护学校社会形象和声誉。
三、工作方针和原则
（一）工作方针
预防为先，沉着应对，区别对待，妥善处理，维护稳定。
（二）工作原则
1.统一领导，协调配合。在预防和处理学生突发事件过程中，要在校党委和校行政领导下，统一思想和行动。各部门、各单位和有关工作人员，要在校处理学生突发事件领导小组以及各学院领导小组或有关牵头职能部门的统一指挥下，既分工负责，又相互配合、协同作战。
2.预防为先，注重疏导。及时收集和掌握学生的思想动态，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，争取早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生突发事件，以教育引导在先，注重说服、劝阻和疏导，及时化解矛盾，防止情绪激化和事态扩大。
3.因事施策，区别对待。根据突发事件的性质、规模、严重程度、影响大小，采取不同的策略和方法进行处理。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护学生的合法权益。
4.快速反应，果断处理，将突发事件可能会带来的不良影响消灭在萌芽中，解决在校园内。一旦发生突发事件，立即作出反应，行动要迅速，采取处理措施要果断，力争将问题处理在初期，解决在基层，把事态控制在校园内。
四、各类突发事件的处理
处理突发事件的一般程序是：接报——先期处理——成立现场指挥部及相应工作组——现场处理及救援——善后处理与恢复工作。
（一）各类重大治安事件的处理
处理各类重大治安事件，主要由保卫部负责处理，由有关部门、单位及相关学院配合，必要时成立指挥部和相关工作组。
1.对发生的一般治安事件，按常规办法处理，有关学院和有关部门积极配合，防止处理不当引发不稳定事端。
2.对聚众斗殴、行凶伤害、打砸抢等严重扰乱校园秩序、侵害人身安全的案件，应立即向公安机关报告，并迅速组织保卫力量赶到现场，采取果断措施制止违法犯罪行为，抓获违法犯罪嫌疑人，控制事态发展，并积极配合公安人员依法处理。造成人员伤亡的，要立即把受伤人员护送医院抢救治疗，同时要立即向学校处理学生突发事件领导小组报告和向有关部门和单位通报，有关领导根据病情去往医院看望，并安排好善后事宜。
3.对持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大案件，要立即报告公安机关，同时组织保卫力量进行妥善处理，防止轻率行事，以避免造成受害当事人和其他人员的更大伤害。要坚持生命安全第一的原则，采取妥当措施，公安人员赶到现场后要以公安人员为主，配合公安人员处理。
4.对精神病人滋事和伤人事件，要立即组织保卫力量采取果断措施进行制止和控制，但要注意自身安全和避免造成精神病人的人身伤害。对造成严重后果的要立即向公安机关报告，并配合公安机关处理。精神病人是本校学生或教工的，通知其所在学院或部门领导以及其家属协助处理。
（二）火灾、爆炸、交通伤亡事故的处理
发生火灾、爆炸、交通伤亡事故，主要由保卫部负责处理，有关学院和部门配合。事故发生后，要立即向校领导小组报告和向相关部门通报，学校领导应当赶到事故现场，成立指挥部和各相关处理工作小组，组织开展救人抢险。并及时做好善后与恢复工作。
1.接到爆炸恐怖信息或发现可疑爆炸物，在向公安机关报告的同时，要立即疏散人员，划定安全控制区，维护现场秩序，等待公安排爆人员处理，并依现场情况同时采取断气断电等措施。危险排除后配合公安人员调查处理。
2.发生火灾、爆炸、交通伤亡事故，要立即分别打电话119、110、122报警，并迅速组织保卫力量和相关人员赶到现场，果断采取抢救人员、灭火抢险、划定控制区等措施。造成人员伤亡的，要立即把受伤人员护送医院抢救治疗。公安、消防人员赶到后，积极配合公安、消防人员进行救人抢险、现场保护、事故调查，并做好善后处理与恢复工作。
（三）食物中毒事故的处理
发生食物中毒事故主要由后勤管理部负责处理，相关单位配合。发生大范围食物中毒事故，应立即向校领导小组报告，学校领导应当赶到事故现场指挥，相关处理工作组迅速开展救人抢险工作。
对食物中毒事故，应立即通知学校医务人员赶到现场抢救人员，后勤管理部门立即安排车辆将中毒人员护送到医院抢救，或打电话120报急救中心来校救援。同时积极配合卫生防疫部门和公安机关做好现场保护、事故调查处理工作。相关单位做好善后和恢复工作。
（四）因供水、供电等生活服务问题引发群体事件的处理
因停水、停电等原因引起学生不满情绪而导致群体事件后，后勤管理部和学生工作部接到报告后，部门领导和相关人员立即赶到现场，制止学生过激行为，维护现场秩序，并在初步了解情况后，向学校领导报告，并通报闹事学生所在学院。值班校领导、有关学院领导、辅导员立即赶到现场。后勤管理部要立即查明原因，能够立即解决的要迅速组织人力进行抢修，一时难以解决的或非本校原因造成的，立即将情况报校领导和通报所在学院领导，并由所在学院领导向学生进行解释并做好思想稳定工作。同时后勤管理部与所在学院共同研究临时解决办法，并将处理情况向校领导报告。在处理过程中要讲究工作方法，避免激化情绪使事态扩大。保卫部、学生工作部和学院对行为过激的学生特别是不听劝的学生要进行批评教育，对行为恶劣的给予纪律处分。
（五）自杀、自残、自虐等非正常伤亡事件的处理
如果发生轻生自杀、自残、自虐事件，保卫部、学生工作部和有关学院在接到报告后，主要领导和医务人员要立即赶到现场。一是立即组织抢救，对已造成身体受伤和有生命危险的，要立即护送到医院抢救；二是自杀死亡现场要划定隔离区，保护好现场；三是立即向校领导报告，同时向公安机关报告；四是协助公安机关对自杀原因进行调查；五是当发生学生非正常死亡事件后，应当在第一时间向洪山区政府和公安机关报告，通报学生原户籍所在县（市、区）党委政府（学生父母所在单位），并在事发后2小时内，报告省公安厅、省高校工委和省教育厅；六是对自杀未果者和自残、自虐者做好劝导工作，并安排合适人员看护；七是要通知学生家人来校协助处理，并做好安抚和生活保障工作。
（六）学生离校出走或失踪事件的处理
如果发生学生失踪事件，保卫部、学生工作部和有关学院在接到报告后，一是有关人员通过各种途径尽可能多地了解失踪人员的有关情况和线索，包括从辅导员处查询学生近期课堂考勤记录、寝室晚点名记录和请销假记录，进一步从学生信息卡片、学生假期去向表、学生QQ空间和朋友圈及近期联系人处了解相关信息；二是向其家人通报情况，并组织人员与家人一同查找；三是向校领导小组报告；四是向公安机关报告请求协查；五是失踪人员找到后要做好失踪人员的善后处理工作和思想稳定工作。
（七）严重非法宣传事件的处理
保安人员和师生员工在校园内发现条幅、大小字报、标语、传单等非法宣传品，要立即向后勤管理部、保卫部报告。保卫人员立即赶到现场，鉴别宣传品的性质，如果不具有反动性质，但带有煽动性或可能引起学生思想混乱的，要立即清除和收缴；如果属于反动宣传品，对张贴的要采取遮盖和看护措施，对散发、悬挂的要立即予以收缴，并立即向校领导小组报告。对正在悬挂条幅、张贴大小字报、书写标语、散发非法宣传品的行为者，要立即予以制止，并将行为者带到警务室审查。如果属于学生采取错误形式和方法反映意见、发泄不满情绪和图谋事端的，要予以批评教育和正确引导。
（八）学生突发疾病的处理
学生遭受意外伤害或突发疾病等事件，如果病情严重、情况危急时，第一发现者应迅速呼叫、寻求别人帮助，并立即拨打120急救电话，告知详细地点、患者简要病情及现场情况。辅导员接到情况报告后，应立即赶往现场，同时将相关情况向学院领导报告，必要时向学生工作部、学校办公室及校领导报告，同时联系学生家长。救护车到来后，辅导员或学生所在学院领导应陪同学生前往医院并随时向学生家长、学校领导通报学生的急救进展情况。如遇学校内发生流行性疾病，按照疫情防控处置流程处置。
（九）各类群体突发事件的处理
群体事件主要有集体上访、请愿、静坐、罢课、罢餐、集会、演讲、游行、示威等形式。对发生的群体事件，首先了解事件的性质，然后根据事件性质和事件发展的不同阶段采取不同的对策，由学生工作部将相关情况向校领导小组汇报，由校领导小组及时向上级主管机关和公安机关报告。
发现正在酝酿的突发事件，校领导小组、学工和学院要尽快摸清原因、意图和主要组织者，及时同涉及人员的代表谈话，有针对性地做好疏导、劝阻工作。
如果发生聚集和游行的苗头，各级领导小组成员要及时赶到现场，对学生进行说服、劝阻，尽可能地将事态控制在校园内。保卫部门要加强门卫控制，防止校外别有用心者乘机捣乱和外校学生进校搞串联。在劝阻工作中，要充分发挥学生干部的作用，协助学校做好说服、劝阻工作。
一旦劝阻无效，学生走上街头游行、示威，要做好以下工作：一是校、院领导小组成员要随队做工作，学校及学院要有主要领导值班，随时掌握事态发展，及时作出决策。在游行过程中，学生工作部和学院的领导随时沟通情况，及时将情况向校领导报告。二是学校办公室立即准备车辆，随时接学生回校。三是食堂要保证回校学生就餐。四是随队工作的同志，一定要提防别有用心者浑水摸鱼，进行捣乱破坏活动。
1.对在校园非法集会、演讲，且内容有煽动性质的，校、院领导小组成员和保卫人员要立即赶到现场予以制止。对演讲人进行说服教育，劝其离开现场。对不听劝阻者，在指出其违法行为的同时，有关领导可采取找其谈话的方式将其带离现场。对围观人员各学院各负其责，将本学院人员带离现场，防止形成群体势力。对无理取闹、编造是非者，要及时指出其错误，并予以揭穿，让广大学生明辨是非。对其中煽动闹事、谩骂、破坏公物者，保卫部门要立即采取强行措施坚决予以制止，并注意收集证据，查清问题，对肇事者严肃处理。
2.对涉及国家主权、民族尊严的重大国际问题引发的突发事件，在劝阻时要肯定学生的爱国热情、正义之感和良好愿望，同时要积极引导学生从国家根本利益出发，冷静、理智、合法、有序地表达自己的意愿和立场。
3.对涉及少数民族学生的事件，要积极稳妥的处理，在处理中要讲民族政策，避免引发民族问题。
五、突发事件的预防与预警
（一）加强思想政治工作，及时掌握学生思想动态
学期开学和重大事件发生后等时段，要进一步加强法制教育、维护稳定重要性的教育和安全防范教育。辅导员、班主任要经常深入到学生寝室、教室，及时了解学生思想状况；落实学生课堂考勤制度、生病缺课登记制度、晚点名制度，跟进请假离校、走读及在外实习学生动向；充分发挥学生党员、学生干部及入党积极分子的先锋模范作用，加强日常教育管理，有针对性地做好思想政治工作。对学生关注的国内外重大突发事件，学校和学院按照上级精神，将真实情况迅速向同学们讲清楚，坚持内紧外松的原则，对学生的思想进行正确引导，防止各种谣言和不实之词在学生中传播，以免造成学生思想混乱或恐慌。加强宣传阵地建设和管理。对学校广播台和宣传栏要加强管理，掌握正确舆论导向，及时清除宣传栏上的大小字报和不良内容。
（二）加强预测研究，及时化解突发事件因素
根据学校的具体情况和各学院人员活动情况，定期或不定期地进行分析、研究、预测，对可能引发突发事件行为的性质、形式、特点、规模、趋势、后果做出比较准确的预测、判断，做到心中有数，并有针对性地制定预防措施，为化解突发事件打下有效基础。
（三）加强值班工作，保证信息畅通
学校办公室、学生工作部及保卫部门有专人值班负责信息工作，各学院领导小组和有关部门也要有明确的安全稳定工作值班制度和专门值班人员，发现突发情况及时上报。
（四）建立情况通报制度，组织应对突发事件小分队
平时利用学生工作例会和辅导员例会通报有关情况。特殊时期，根据学校的安全稳定形势，随时召开会议通报情况。必要时还应临时组建由相关部门、单位人员组成的应急小分队。
（五）加强校园治安环境综合治理，努力创造安全稳定的校园环境
经常开展安全法制宣传教育，提高广大学生的安全意识和法制观念。深入开展安全大检查，及时消除事故隐患，防止重大案件和灾害事故的发生，减少影响稳定的因素。及时妥善处理治安事件，防止因治安问题引发事端。加强门卫和校园巡逻工作，及时发现和处理突发事件。
（六）加强后勤保障工作，防止因生活服务问题引发突发事件
加强供水、供电和食堂的管理，提高服务质量和水平，防止与学生发生矛盾而引发事端。加强卫生管理，防止食物中毒事故发生和传染病传播等。
（七）关注大学生心理健康，开展心理援助与危机干预
积极开展大学生心理健康咨询和测试工作，建立心理援助档案数据库，落实定期追踪制度，对于有过激行为、突发精神障碍的学生以及其他严重影响校园稳定的危机情况，咨询老师应尽力做好前期处理工作，及时开展心理援助与危机干预工作。对于心理问题比较严重的学生，学校应要求家长为学生办理休学治疗或者陪读，做好各项保障工作。
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